孵化基地安全生产管理制度

发布时间:2014-01-10 10:50:36

                                             健康产业孵化基地安全生产管理制度
 
       为了及时发现和消除生产安全事故隐患,防止和减少生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,促进园区经济和谐稳定发展,根据相关法律法规,并结合大学城管委会安全办的实际情况,制定本制度:
 
      一、广州大学城健康产业产学研孵化基地办公室负责本园区内生产单位的安全生产监管工作,组织日常巡查、专项检查、重点检查、重要节假日检查、季节性检查、年度大检查等工作;办公室安全生产巡查人员有权进入生产经营单位进行检查,查阅有关资料,并向单位负责人或有关人员了解情况。
 
      二、检查园区生产经营单位安全生产状况,按照不同行业或生产规模建立园区内每个生产经营单位安全生产档案,主要登记企业的地址、法人代表、生产经营范围、联系电话(传真)、安全主任、安全员、企业员工人数、特种设备和特种作业人员、危险化学品等基本情况和对其进行安全生产检查的情况。 
 
      三、对生产经营单位进行分类监管,开展日常定期巡查。根据生产经营单位所属行业、生产规模、危险程度、工艺流程、员工人数、安全生产管理水平等综合因素,把所有的生产经营单位分三类监管和巡查。A类为特别监管单位,每月至少检查二次;B类和C类为重点监管单位和一般监管单位,每月至少检查一次。
 
      四、日常巡查主要检查内容如下:
   (一)检查单位资格合法情况。是否按照有关法律法规办理有关证照,如工商营业执照、安全生产许可证等。 
   (二)检查安全管理规范情况。单位负责人是否按照《安全生产法》要求建立安全生产责任制和各项安全管理规章制度,如:安全生产组织机构、安全生产岗位责任制、岗位安全操作规程、安全生产检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产奖惩制度、消防安全管理制度、危险场所安全管理制度、工伤保险和事故应急处理制度等。
   (三)检查安全教育培训情况。如生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员、操作人员的安全教育培训、从业资格和遵章守纪情况。
   (四)检查消防安全情况。是否办理消防审核、验收或者检查手续;安全疏散通道、楼梯、安全出口是否保持畅通无阻;疏散指示标志、应急照明、灭火器材是否有效配齐;是否存在“三合一”的安全隐患问题;自动灭火控制系统是否有效;火灾隐患整改情况及防范措施的落实情况等。
   (五)现场检查设备设施、作业环境、安全防范措施。如特种设备的安全管理记录,危险作业场所的安全警示标志,机械设备的安全保护装置是否有效,用火、用电、用油、用气有无违章情况,易燃易爆及危险化学品存放场所的安全措施落实情况等。
   (六)其它需要检查的情况。
 
      五、根据上级部署或结合保税区的实际安排专项检查治和重点检查(包含重要节假日、季度大检查、年度大检查),检查内容按照专项整治和重点监管工作内容进行。
 
      六、安全生产巡查人员在开展检查时按照以下程序进行:
   (一)做好检查准备工作。在检查前,明确检查对象,了解检查对象的工艺流程、生产和安全卫生情况,根据有关法规和标准和工作部署,安排检查内容;
   (二)检查时至少要有两名安全生产巡查人员。进入生产经营单位检查时,先出示有关证件,说明来意。
   (三)检查时可采取以下形式:
       1、听取入园企业汇报。按照检查内容,听取单位负责人或有关人员汇报生产经营单位执行国家安全生产法规、标准的情况和存在的问题,以及改进措施等情况;
       2、查阅资料。检查企业落实安全生产主体责任的情况,包括单位安全生产管理机构和安全生产责任制建立的情况,以及安全生产管理制度、各岗位的安全操作规程、应急预案、单位负责人培训合格证书、安全主任证书、企业员工安全培训记录档案,企业平时的安全生产检查记录等;
       3、现场巡查。实地了解生产经营单位状况,包括生产工艺、技术装备、防护设施、警示标志、消防设施、安全通道等方面存在的安全问题,并听取工人的意见和建议;
   (四)做好记录。安全生产巡查员在检查每一个生产经营单位时,统一使用《安全生产监管检查记录表》,记录每次检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,由参加检查的巡查员和生产经营单位负责人共同签名后归档。
   (五)提出意见和建议。安全生产巡查员在安全生产检查过程中发现的事故隐患或者违法行为,应当提出整改意见,制作《安全隐患整改意见书》,由单位负责人或有关人员签收;
   (六)跟踪复查,落实整改。凡提出了限期整改意见的,到期进行复查,并根据复查情况填写《安全生产整改复查意见书》由单位负责人或有关人员签收;
   (七)上报情况。对于违法情节严重,拒绝整改的生产经营单位,或者复查仍未达到整改要求的,上报广州大学城健康产业产学研孵化基地和大学城管委会安全办,依法作出行政处罚。
 
      七、入园企业对检查中发现的重大安全隐患不采有效整改措施的,有权撤离现场作业人员,临时采取强制措施,并迅速上报大学城管委会安全办处理。
 
      八、定期上报巡查情况。依照上级部门的要求及时上报的巡查工作情况。